[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道]山東試水鐵路融資市場(chǎng)化
2008-12-25 12月24日,依托山東高速集團(tuán)而成立的山東省鐵路建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東鐵投)正式掛牌,先期注冊(cè)資本金為10億。該公司將作為山東省政府的出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái),吸收新建鐵路沿線(xiàn)市政府和企業(yè)入股,組成股份公司,參與鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
此前不久,為擴(kuò)大內(nèi)需,山東省公布了一項(xiàng)建設(shè)規(guī)模超過(guò)建國(guó)以來(lái)鐵路建設(shè)總里程之和的龐大鐵路投資計(jì)劃:今后8年新建或改建鐵路3800公里,構(gòu)建“四縱四橫”的鐵路骨架網(wǎng)絡(luò),需靜態(tài)投資超過(guò)1500億元人民幣。
根據(jù)鐵道部與山東省的合作協(xié)議,雙方將按照7︰3的出資比例分擔(dān)項(xiàng)目啟動(dòng)資本金,山東省需承擔(dān)的資本金約為200億。
早在2008年年初,山東省政府即開(kāi)始籌劃以資產(chǎn)為紐帶推動(dòng)大交通建設(shè)格局。今年4月,山東省國(guó)資委把山東省地方鐵路局整體并入山東高速集團(tuán),以增強(qiáng)山東地方鐵路建設(shè)的融資能力。
目前,山東鐵投共3家出資人,山東高速集團(tuán)出資6億,今年4月份整體劃入山東高速集團(tuán)的山東省地方鐵路局出資3億元,另一家出資方也于此前不久交由山東高速托管。
作為山東省鐵路建設(shè)的項(xiàng)目融資平臺(tái),山東鐵投將依托項(xiàng)目增資擴(kuò)股,逐步將公司改造成股份公司。
據(jù)了解,山東省政府已決定,由山東省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省交通廳三部門(mén)每年各出資1.25億,連續(xù)出資4年,共15億,由山東鐵投作為省政府出資人代表。
沿線(xiàn)各市政府土地拆遷費(fèi)用共60億,土地拆遷費(fèi)將作價(jià)入股山東鐵投。
下一步,上述來(lái)源資金將依托鐵路項(xiàng)目注入山東鐵投。山東高速集團(tuán)是山東省管企業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模最大的一家國(guó)有獨(dú)資企業(yè),截至今年11月,資產(chǎn)規(guī)模近1000億,旗下控股一家山東高速公路股份有限公司。山東高速集團(tuán)同時(shí)也是京滬高速山東段山東省政府的出資人代表。
據(jù)山東高速集團(tuán)人士透露,山東高速集團(tuán)將把優(yōu)質(zhì)鐵路資產(chǎn)裝入上市公司山東高速股份,借用山東高速股份在股票市場(chǎng)的融資功能進(jìn)行資本運(yùn)作。
此外,早在今年上半年京滬高速鐵路部省合作機(jī)制確立之后,與山東高速集團(tuán)一樣,山東即有不少大企業(yè)集團(tuán)表現(xiàn)出對(duì)投資鐵路的積極性。
今年9月份編制完成的《山東省2008—2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》中便有鼓勵(lì)鐵路沿線(xiàn)直接受益的大型電力、鋼鐵、煤炭等企業(yè)投資的表述。而在此規(guī)劃編制的過(guò)程中,嗅覺(jué)敏銳的企業(yè)便早已聞風(fēng)而動(dòng)。
日照港集團(tuán)董事、副總經(jīng)理賀照清告訴本報(bào)記者,在本輪投資新政“短平快”審批的項(xiàng)目中,一條總投資約12億元、長(zhǎng)度為61公里的東平鐵路(泰安新泰市東都鎮(zhèn)至臨沂平邑)將于12月26日正式開(kāi)工,山東三家企業(yè)的股權(quán)比重便達(dá)到74%,鐵道部為26%。
據(jù)賀照清介紹,由于該條鐵路可以將泰安至臨沂的運(yùn)輸路徑縮短110公里,節(jié)約大宗貨物經(jīng)由日照港大進(jìn)大出的成本,新汶礦務(wù)局和萊鋼集團(tuán)的股權(quán)比重均為25%,日照港集團(tuán)股權(quán)為24%。
這也是山東省啟動(dòng)鐵路投資拉動(dòng)內(nèi)需以來(lái)山東企業(yè)出資比重最多的一條鐵路。